দলীয় সিদ্ধান্তের বাইরে শপথ : কী আছে সংবিধানে?

জাতীয় সংসদ নির্বাচনে বিএনপির নেতৃত্বাধীন প্রধান বিরোধী জোট জাতীয় ঐক্যফ্রন্ট থেকে নির্বাচিত গণফোরামের দুই প্রার্থী সুলতান মোহাম্মদ মনসুর আহমেদ ও মোকাব্বির খানের শপথ নিয়ে বেশ ক’দিন ধরেই রাজনৈতিক মহলে চলছে বেশ আলোচনা-পর্যালোচনা। অবশেষে দলীয় সিদ্ধান্ত উপেক্ষা করেই শপথ নিয়ে নিলেন ধানের শীষ নিয়ে জয়ী হওয়া সুলতান মুনসুর। অপর প্রার্থী মোকাব্বিরও আজই শপথ নেয়ার কথা শোনা গেলেও এখন পর্যন্ত তিনি শপথ নেননি।

এখন প্রশ্ন উঠেছে দলীয় সিদ্ধান্তের বাইরে গিয়ে এ শপথ কতটা যুক্তিযুক্ত? সংবিধানেই বা কী রয়েছে?

জাতীয় ঐক্যফ্রন্ট মোট ৮টি আসনে জয়ী হয় ৩০ ডিসম্বেরের সংসদ নির্বাচনে। এরমধ্যে বিএনপি পায় ৬টি আসন। আর গণফোরাম পায় দু’টি। গণফোরামের সুলতান মোহাম্মদ মনসুর আহমেদ মৌলভীবাজার-২ আসন থেকে ঐক্যফ্রন্টের প্রার্থী হিসেবে বিএনপি’র ধানের শীষ প্রতীক নিয়ে জয়ী হন। সিলেট-২ আসন থেকে গণফোরাসের উদীয়মান সূর্য প্রতীক জয়ী হন মোকাব্বির খান। অনেক নাটকীয়তার পর তারা জাতীয় সংসদের স্পিকারকে চিঠি দিয়ে জানিয়েছিলেন যে, তারা ৭ মার্চ সংসদ সদস্য হিসেবে শপথ নিতে চান। স্পিকারের কার্যালয় থেকেও সেরকম প্রস্তুতি নেয়া হয়। নিজের সিদ্ধান্ত অনুসারে আজ সকাল সোয়া ১০টার দিকে শপথ নেন সুলতান মুনসুর।

তারা শপথ নেবেন বলে এর আগে সংবাদ মাধ্যমকে জানিয়েও ছিলেন তারা। কিন্তু তখন জাতীয় ঐক্যফ্রন্টের আহ্বায়ক ও গণফোরাম সভাপতি ড. কামাল হেসেন সংবাদ সম্মেলন করে স্পষ্টই জানিয়ে দেন যে, তারা শপথ নেবেন না। শপথ না নেয়ার সিদ্ধান্ত বহাল আছে।

৩০ জানুয়ারির নির্বাচনকে জাতীয় ঐক্যফ্রন্ট আগেই প্রত্যাখ্যান করে নির্দলীয় নিরপেক্ষ সরকারের অধীনে নতুন নির্বাচনের দাবি জানায়। আর আর বিএনপিসহ ঐক্যফ্রন্ট থেকে যে ৮ জন নির্বাচনে জয়ী হয়েছে তারা শপথ নেবেন না বলে সিদ্ধান্ত জানানো হয়।

দুইজন যা বললেন
গণফোরামের দুইজন শপথ নেয়ার জন্য স্পিকারকে চিঠি দেয়ার পর জাতীয় ঐক্যফ্রন্ট ও গণফোরামের পক্ষ থেকে আনুষ্ঠানিকভাবে কিছু বলা হয়নি। তবে গণফোরাম থেকে নির্বাচিত সংসদ সদস্য মোকাব্বির বলেন, ‘শপথ না নেয়া বা সংসদে না যাওয়ার ব্যাপারে আমাদের দলে কোনো সিদ্ধান্ত হয়নি। বরং সংসদে যাওয়ার ব্যাপারে আমাদের দল ইতিবাচক। দলের পক্ষ থেকে সংসদে যাওয়ার পক্ষে সিদ্ধান্ত দেয়া হয়েছে। দলে ভিন্নমত আছে। জোটেও আছে। সেটা আলাদা কথা।’

তিনি বলেন, ‘আমার সংসদীয় এলাকার মানুষ আমাকে সংসদে গিয়ে তাদের কথা বলার জন্য ভোট দিয়েছেন। আমার দায়িত্ব হলো সংসদে গিয়ে তাদের জন্য কথা বলা। আমার মনে হয় আমাদের জোটের আরো যারা নির্বাচিত হয়েছেন তাদেরও যাওয়া উচিত। তাহলে আমরা সবাই একসাথে সংসদে বলতে পারব এই সরকার কীভাবে ক্ষমতায় এসেছে। প্রশাসনের মাধ্যমে টিকে আছে। আমার আশা আমাদের শপথ গ্রহণ বিএনপি থেকে নির্বাচিতদের শপথ নিতে উদ্বুদ্ধ করবে।’

এদিকে, সুলতান মোহাম্মদ মনসুর আহমেদ জানান, ‘আমরা দু’জন ৭ তারিখ শপথ নেয়ার জন্য স্পিকারকে চিঠি দিয়েছি। এর বেশি এখন আর কিছু বলবো না। যা বলার শপথ নেয়ার পরই বলবো।’

কী কারণে শপথ নিচ্ছেন এবং দলের কোনো সিদ্ধান্ত আছে কিনা জানতে চাইলে তিনি বলেন, ‘শপথ নেয়ার আগে কিছু বলবো না।’

গণফোরামের অবস্থান
এ নিয়ে কথা বলার জন্য গণফোরামের সভাপতি ড. কামাল হোসেন ও সাধারণ সম্পাদক মোস্তফা মোহসীন মন্টুকে চেষ্টা করেও পাওয়া যায়নি। তবে গণফোরামের কেন্দ্রীয় নেতা ও দলের প্রশিক্ষণ বিষয়ক সম্পাদক রফিকুল ইসলাম পথিক বলেন, ‘যারা শপথ নিচ্ছেন তারা তাদের ব্যক্তিগত সিদ্ধান্তে শপথ নিচ্ছেন, দলের কোনো সিদ্ধান্তে নয়। আমাদের দলীয় ফোরামে এর আগের বৈঠকে বিষয়টি নিয়ে আলোচনা হয়েছে। সেখানে শপথ না নেয়ার ব্যাপারে সিদ্ধান্ত হয়েছে।’

দলের সিদ্ধান্ত না মেনে শপথ নিলে তাদের বিরুদ্ধে কোনো ব্যবস্থা নেয়া হবে কিনা জানতে চাইলে তিনি বলেন, ‘অবশ্যই ব্যবস্থা নেয়ার সুযোগ আছে।’

বিএনপি নেতারা যা বলেন
জাতীয় ঐক্যফ্রন্টের সবচেয়ে বড় রাজনৈতিক দল বিএনপি। বিএনপি এখনো নির্বাচিত ৬ জনের শপথ না নেয়ার ব্যাপারে অনঢ় আছে। বিএনপির স্থায়ী কমিটির সদস্য আমীর খসরু মাহমুদ চৌধুরী বলেন, ‘আমাদের সিদ্ধান্ত আছে শপথ না নেয়ার। এটা জাতীয় ঐক্যফ্রন্টেরও সিদ্ধান্ত। তারপরও গণফোরামের দু’জন কেন শপথ নিচ্ছেন এটা তাদের দলীয় বিষয়। দায়-দায়িত্ব তাদের নিতে হবে। আমরা এটা নিয়ে মিটিং করবো। আলোচনা করবো।’

বিএনপির ছয়জনও শপথ নিতে পারেন কিনা জানতে চাইলে তিনি বলেন, ‘এটা নিয়ে আমাদের দলের মধ্যে কোনো আলোচনা হয়নি। আমরা এটা নিয়েও আলোচনা ও বৈঠক করবো। তার আগে কিছু বলা যাচ্ছে না।’

আর বিএনপির ভাইস চেয়ারম্যান শামসুজ্জামান দুদু বলেন, ‘তারা অনৈতিক কাজ করছেন। বিশেষ করে একজন তো ধানের শীষ প্রতীক নিয়ে নির্বাচিত হয়েছেন। তারা ঐক্যফ্রন্টের সিদ্ধান্ত লঙ্ঘন করছেন। নিশ্চয়ই ফ্রন্টের বৈঠকে তাদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেয়া হবে।’

সংবিধানে কী আছে?
৩০ জানুয়ারি একদশ জাতীয় সংসদের প্রথম অধিবেশন বসেছে। সংবিধানের ৬৭ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, নির্বাচিত কোনো সদস্য সংসদের প্রথম অধিবেশনের প্রথম বৈঠক থেকে ৯০ দিনের মধ্যে যদি শপথ গ্রহণ না করেন তাহলে তার সংসদ সদস্যপদ বাতিল হয়ে যাবে।

আর সংবিধানের ৭০ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, কোনো নির্বাচনে কোনো রাজনৈতিক দলের প্রার্থী রূপে মনোনীত হয়ে কোনো ব্যক্তি সংসদ সদস্য নির্বাচিত হলে তিনি যদি (ক) উক্ত দল হতে পদত্যাগ করেন, অথবা (খ) সংসদে উক্ত দলের বিপক্ষে ভোটদান করেন, তা হলে সংসদে তার আসন শূন্য হবে। তবে তিনি সেই কারণে পরবর্তী কোনো নির্বাচনে সংসদ সদস্য হবার অযোগ্য হবেন না।

এই বিধান অনুসারে পদত্যাগ ও বিপক্ষে ভোট দেয়ার বিষয়টি উল্লেখ করে পদশূন্য হওয়ার কথা বলা হয়েছে। এখানে দল থেকে বহিষ্কারের কথা কিছু স্পষ্ট করে বলা হয়নি।

কোনো দল তার সংসদ সদস্যকে দল থেকে বহিষ্কার করলে দলের পক্ষ থেকে সংসদের স্পিকারকে চিঠি লিখে ৭০ অনুচ্ছেদ ভঙ্গ করার কথা জানাতে হবে। স্পিকার যদি মনে করেন ৭০ অনুচ্ছেদ ভঙ্গ হয়েছে তখন তিনি বিষয়টি শুনানির জন্য নির্বাচন কমিশনের কাছে পাঠাবেন। আর কমিশনের শুনানিতে সন্তুষ্ট না হলে সংক্ষুব্ধ ব্যক্তি উচ্চ আদালতে যেতে পারেন। দলীয় সিদ্ধান্ত অমান্য করার দায়ে কোনো সংসদ সদস্যের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেয়া জটিল এবং কঠিন বলে সংবিধান বিশেষজ্ঞরা মনে করেন।

প্রসঙ্গত, নবম জাতীয় সংসদে সাতক্ষীরা-৪ আসন থেকে নির্বাচিত জাতীয় পার্টির সংসদ সদস্য এইচ এম গোলাম রেজাকে দল থেকে বহিষ্কার হয়েছিল। কিন্তু সংসদে তিনি স্বতন্ত্র সংসদ সদস্য হিসেবে টিকে ছিলেন।

সূত্র : ডয়েচে ভেলে।